特斯拉入华，几乎已经成为了月经帖，每个月都有不同的传闻出来。

而昨天，美国著名财经媒体《华尔街日报》独家披露了特斯拉已经与上海市政府就在上海自贸区内建立工厂达成一致意见。

 

报道称特斯拉发言人除了重申6月份的公司公告之外没有其他评论；上海市政府没有回复《华尔街日报》的置评要求。

而特斯拉方面重申的6月份的公告有较强的暗示性：

“为更好地服务中国市场，特斯拉正与上海市政府探讨在该地区建设工厂的可能性。正如之前所沟通，到今年年底，我们的国产化计划将会更加清晰。特斯拉一直致力于深耕中国市场。同时，为了更好地服务全球各地市场，我们也不断在全球范围内评估潜在的制造工厂的选址。尽管我们预计大部分生产仍将在美国完成，但我们需要设立海外工厂以确保更多的当地消费者能负担得起我们的产品”。

如后续的聊天记录所示，特斯拉内部也应该是基本确认了这个消息，只是等待在合适的机会予以宣布，而这个时间可能在 12 月份。

 

而根据媒体从知情人士处了解，特斯拉的将会以独资的形式在上海自贸区建立工厂，这次的谈判成功是美国总统特朗普的斡旋成果。如果在华建厂之事确定，特斯拉将成为国内首个独资建厂的汽车外企，中国的工厂保守估计将为特斯拉电动车的生产降低 20% 的成本。

在 9月21 日的商务部记者招待会上，商务部新闻发言人高峰表示，中国政府将尽快研究出台减少新能源汽车制造领域外商投资限制的政策措施，持续推进这个领域的对外开放。

时间再往前推到 8 月份，国务院也发布了《关于促进外资增长若干措施的通知》，进一步降低外资准入限制，今年下半年开始，新能源汽车等领域进一步放宽外资准入。

文中明确指出，尽快在全国推行自由贸易试验区试行过的外商投资负面清单，尤其值得注意的是，这一公文里提到要进一步扩大市场准入对外开放范围，持续推进专用车和新能源汽车制造。这句话的解读就可以有很多层次了。不过关键还在于文末一句话看似不经意的话——文本有删节！据消息人士透露，删掉的内容正是有关于纯电动车的股比开放在自贸区的试点。而且在明年，负面清单应该有望取消股比限制。

 

国务院 39 号文截图

注：2015 年 4 月 20 日，国务院批准成立广东、天津、福建三大自贸区，同日公布了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，简称《自贸试验区负面清单》。该负面清单列明了不符合国民待遇等原则的外商投资准入特别管理措施，适用于上海、广东、天津、福建四个自由贸易试验区（统称为中国四大自贸区） 。

“负面清单管理模式”是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。凡是与外资的国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。这是负面清单管理模式在外商投资领域的运用。

同样在 8 月份，Elon Musk 在电话会议中说：我们希望能在美国保持绝大部分生产，但很明显的是，在中国和欧洲建立超级工厂，并为当地市场服务是有意义的。在加州进行生产然后跨越大半个地球进行运送并不现实，尤其是在产品想让消费者尽可能负担得起的情况下。

种种迹象表明，特斯拉在中国建厂的事情，基本上是定了。

在中国建厂，对于特斯拉和中国市场来说有什么好处？

首先，尽管在 Model 3 发布之后，Elon Musk 给了 Model 3 这款入门车型一个相当宏伟的量产目标，但事情过去了好几个月，各个渠道的数据显示，尽管 Model 3 是一款定位入门的车型，且特斯拉已经积累了 Model S 和 Model X 两款高端车的生产经验，Model 3 可能还是难产了。

 

如果确定在中国建厂，那么特斯拉的中国工厂基本上到 2019 或者 2020 年就能开工，一下子就能极大降低特斯拉车型的量产压力，同时也降低了特斯拉车型跨国运输的压力，因为目前所有特斯拉车型都在美国生产，并出口到其他国家，还是个成本挺高且低效的过程，在中国建厂直接能降低中国市场的供应难度。

另一方面，中国市场作为目前世界上第二大新能源市场，加上中国政府对于新能源车型的推动政策，中国市场未来 3-5 年的新能源车消费市场依然会进一步提升。尽管目前在纯电动高端车型上特斯拉处在绝对领先的地位。但各家传统车厂已经将中国定位了新能源车型落地销售的首要市场，特斯拉不得不赶紧跟上，在中国地区建厂。

为了中国市场，特斯拉甚至不惜对自己车型的设计进行改变，在中国市场推出增加了新国标充电插口的车型。既然车型都本土化定制了，在中国市场，并将中国生产的车辆重点供应亚太市场，也是理所应当的事情。

既然消息说此次建厂是特朗普斡旋的结果，而特朗普刚好公布了将会在 11 月 8 号访华，那么如果事情靠谱，Elon Musk 可能也会在这次的美国企业家访华团中，特斯拉对外公布在华建厂细节也就是这一个月左右就能确定的事儿了。

【延伸阅读】

虽然产地在中国，但是还是进口车

这次特斯拉在中国建厂引发如此高级别的关注，除了特斯拉本身就是一个高话题的品牌外，更关键的是这次的决议很可能成为接下来各路汽车品牌落户中国的范本。

根据之前中国的有关规定，国外的汽车品牌入华，必须与国内企业合作建立由国内品牌控股的合资品牌或企业，但对于国外品牌来说，很多都会担心利润被分成甚至是关键技术的泄露，而最近中国政府一以贯之的开放态度，将逐步放松对国外品牌入华的限制，允许其在自贸区建立独资的工厂。

 

自由贸易区 （Free Trade Zone，简称 FTZ）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。

自从 2013 年 9 月 27 日国务院批复成立中国（上海）自由贸易试验区之后，又相继于 2015 年和 2017 年分别批复成立了 3 个和 7 个自由贸易区，这 11 个自由贸易区将来都可能会迎来类似于特斯拉的合作建厂模式，因此我国政府对于特斯拉的此次协议的审批慎之又慎。

 

由于自由贸易区从法理上在我国的 “关境” 之外，特斯拉在上海自贸区生产的车辆在中国大陆销售的话，仍然要以进口车对待，要缴纳 25% 的进口关税。

苦苦等待的 Model 3，来的要更早一些

但由于在上海建厂之后，工厂生产的特斯拉无需经过遥远的海运过程，再加上中国劳动力价格等方面的优势，目前很多美国财经媒体预估，特斯拉在华生产之后能够让单车成本下降 20%-30%。

以特斯拉之前 “认真” 的态度来说，这部分成本下降应该会体现在车辆的最终售价当中，最终让利于消费者。

 

从销售和技术两方面考虑，预估上海工厂有很大的可能要生产 Model 3，一方面中国市场和亚太市场有着极大的订单压力，另一方面 Model 3 也是特斯拉在售车型中生产技术难度最低的，便于产能爬坡。

 

根据特斯拉之前的供货策略，会按照先美国，后欧洲，再亚太的顺序供货，大陆地区的 Model 3 乐观估计也得 2019 年才能开始拿到车，且一开始都为昂贵的高配版，而此次国产之后，乐观估计 2019 年就会有上海工厂的车辆投入销售，短期看车辆的售价和供货都要比单纯靠美国进口要充裕一些；从长期来，有助于亚太地区稳定持续的拿到特斯拉的在售产品。

 

国外品牌近距离入驻，或推动新能源市场良性发展

特斯拉入华这事，从今年 6 月各路纷纷辟谣就初见端倪，而到了本月特斯拉专门为了中国市场推出了连模具都要修改的专用充电版车型，就基本可以说是板上钉钉了，如果没有建厂这么重大的合作事项，特斯拉犯不上连自己的全部车辆都给动上一刀。

 

中国已经成为世界上最大的新能源汽车市场，去年一共销售了 35 万台新能源车型，而按照中国政务的规划，这一数字有望在 2025 年被刷新为 700 万台，如此重要的市场，对各家车企来说都不容有失。

 

（图表来源：Bloomberg）

而这种相对快速的市场推进下，在售产品也只能说是良莠不齐，由于进口车型天然的高价格，使得国产新能源车和进口车型之间由于价格差异自然形成了一个市场保护，在产品性能和理念上都存在着极大的优化空间。

这个价格空白，也成了互联网造车运动品牌看好的 “自留地”，但这些言必称特斯拉的厂商没有想到，自己的车辆上市之时，可能就要在同价位遇到特斯拉这位老师。

 

这种趋势下，新车企要么提升质量和设计手法，拿更强的产品出来，或者就是打价格战，但无论哪种结果，受益的都会是消费者。

《华尔街日报》同时表示，本次特斯拉中国建厂的最终落地，也是为了配合下个月初美国新任总统特朗普访华而准备的一系列双边合作协议之一，如此这般，我们看到最终新闻的时间也不会再等待太久了。

----特斯拉国产化的历次传言---

6月份关于特斯拉将在上海临港建立中国生产基地的消息被各大媒体刷了屏。这应该是自2015年开始特斯拉国产化传言中最猛烈的一次。

 

据在过去三年里对特斯拉“被国产”传闻的监测，至少有9次传言涉及到了特斯拉具体“国产”的时间和地点。

在中国，一般的事情经过大概遵循一个规律，即：传言→否认→传言→否认→证实。中国有句老话，叫没有不透风的墙，赫尔曼·麦尔维尔也说过，有烟必有火。在过去的三年里，特斯拉先后经历了与江淮、长安、福田、力帆等主机厂以及与宁波、苏州、上海、广州等地方政府的一次次“绯闻”国产，虽然许多地方政府都抱怨特斯拉“狮子大开口, 一下要100亿的地方政府配套支持”,但“追求”特斯拉的企业和地方政府仍然趋之若鹜。

在一次次传言否认之后，这家世界新能源汽车新贵探索如何在世界上最大的新能源汽车市场上尽快实现本地化生产的努力正在逐渐接近现实。

2017年6月20日消息，国内外主流媒体都出现了特斯拉将在中国国产的报道。据悉，特斯拉已与上海市政府就在上海临港设立特斯拉中国制造基地接近达成协议，特斯拉将首次实现在中国生产汽车，以更好地进入中国这个全球最大的汽车市场。

有意思地是，特斯拉的“绯闻女友”长安汽车也在6月20日晚上在投资者互动平台发出声明，称“暂无与特斯拉合作计划。”

今年4月底，特斯拉CEO Elon Musk 就受到了副总理的单独接见。据悉，特斯拉CEO在接见中提出了关于特斯拉在中国积极参与中国新能源行业发展进程、早日实现国产化的想法，希望中国在特斯拉国产化方面给与必要的便利，同时希望在国产化开始之前，能够给与特斯拉汽车在进口关税方面提供优惠。

2017年6月22日，针对网上疯传特斯拉上海建厂的消息，特斯拉方面发布公开声明：“为更好的服务中国市场，特斯拉正与上海市政府探讨在该地区建设工厂的可能性。正如之前所沟通，到今年年底，我们的国产化计划将会更加清晰。特斯拉一直致力于深耕中国市场。同时，为了更好地服务全球各地市场，我们也不断在全球范围内评估潜在的制造工厂的选址。尽管我们预计大部分生产仍将在美国完成，但我们需要设立海外工厂以确保更多的当地消费者能负担得起我们的产品。”