7月13日，据德国杂志《经济周刊》(Wirtschaftswoche)报道，世界四大汽车行业协会已向中国政府致信，要求其改变严格的电动汽车销售配额计划。该杂志表示，这四大协会分别来自欧洲、美国、日本和韩国，代表了全球70%左右的汽车产量，它们呼吁中国政府将完成配额时间至少推迟1-3年。

上个月发布的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》，不光在国内引发广泛议论，甚至在国际汽车市场引发轩然大波，毕竟在应对中国汽车市场的电动化进程上，各大跨国车企明显准备不足。

一方面按照常理，政府在制定市场政策时会尽量避免激进的措施，采用稳步推进的政策来扶持市场。例如美国加州的积分制度，纯电动汽车配额比例从2009年的2.5%提升至2018年的4.5%，就给市场预留了9年的窗口期。不过国内新发布的双积分制度只留给企业不到1年的缓冲期。

另一方面，自去年9月发布《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法》（征求意见稿）后，国内汽车行业普遍呼吁降低标准，给市场多预留一段缓冲期，为车企减压，毕竟就算是国内企业同样压力不小。

在舆论一片倒向降低标准下，工信部也进行了长达一年的论证，这也让跨国车企产生了政策标准会降低标准的错觉，而国家总理李克强与德国总理默克尔6月初进行的会晤也让跨国巨头错以为政府会在积分制的推进上让步。

显然，新发布的积分制度让外资企业失望了，严格的汽车配额，不到一年缓冲期，让普遍在新能源汽车市场鲜有布局的外资企业面临巨大的压力，毕竟就算是早一步收到风声的德国车企，早一步促成了大众与江淮的合资、戴姆勒奔驰和北汽签署的新能源协议，也只能稍占先机，对于从根本上解决积分压力同样于事无补。

此次外资车企促成全球4大汽车协会的“联合上书”，也显示出外资巨头仍然在为争取缓解政策压力而努力，这一行为本身也传递许多市场信息：

首先在国内市场的推动下，纯电动汽车全球化发展趋势已成为市场主流，电气化发展将是传统车企不得不面临的选择。而近日，法国、德国、印度、挪威、荷兰五大国宣布全面禁售燃油车，禁售时间为2025年~2040年。

其次对于国内新能源产业的进程，外资企业误判形势，在未来的的一段时间内与国内新能源车企的竞争中劣势进一步深化。一方面外资品牌已丧失先发优势，目前国内新能源汽车市场基本被国内自主品牌把持；另一方面补贴政策与新能源汽车积分制度形成合力，进一步深化国内大型新能源车企的竞争优势，即便补贴逐渐退坡，仍能维持到2020年。

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