进入2016年，中国新能源汽车显得颇不宁静。今年1月，国内某财经媒体发文揭示部分新能源汽车厂商骗补的内幕，文章称2015年前10个月，国内新能源汽车累计销量达17.4万辆，而对应的上牌量仅为10.8万辆，有7万辆电动车“无故消失”，内中可能有高达10亿元的补贴资金被企业以各种方式套取。
    报道一出立即引发行业震动，国家四部委也宣布开展骗补调查，财政部部长楼继伟对外表示，将对各种骗补和寻租行为给予严厉打击，决不手软。与此同时，多家车企都表示收到国家开展调查的文件。分析人士称，一旦车企骗补被证实，有可能将被收缴所获补贴，甚至吊销新能源汽车的生产执照。 
    而另一方面，进入2016年之后，电动车补贴退出也被提上实施议程。业内人士担心，“骗补门”背后，让人深度怀疑中国新能源汽车行业发展的真实现状，补贴退坡之后新能源汽车的前景显得扑朔迷离。在未来几年，新能源汽车行业上空仍是阴云密布。
    嚣张骗补让人惊叹
    在媒体及行业人士的努力披露之下，新能源汽车行业庞大的骗补产业链开始逐渐浮出水面。从整体的情况来看，新能源汽车企业骗补主要有以下两种方式，
    在第一种情况当中，很多车企会虚报电池和续航里程以骗取补贴。根据2013-2015年度新能源汽车补贴政策，续航里程分别为80-150公里、150-250公里、250公里的三种纯电动乘用车车型，其国家补贴分别为3.5万元/辆、5万元/辆和6万元/辆。而在客车方面，插电式混合动力客车统一补贴25万元，6-8米、8-10米以及10米以上的纯电动客车，其补贴分别为30万元、 40万元以及50万元。达到规定的技术标准后，不少地区还能享受与中央按1∶1发放的地方补贴。
    在这些车型当中，电动客车领域是骗补的重灾区。某车企相关负责人对外透露，6-8米纯电动客车，其车型制造成本通常不过50万元，但却能得到国补和地补共计60万元的补贴，即便是把车送出去企业都能躺着赚钱；很多车企在上报财政部门时，通常会选择虚报电池数，以达到续航里程的要求，但实际生产的车上电池数量却大打折扣。
    如果说虚报电池或续航里程的手法，还只停留在初级阶段的话，那么“左手倒右手”的骗补方式无疑更显猖狂。不少“小作坊”向车身生产厂家购买车身，通过一条简陋的组装线就“生产”出电动车，再将外购的电池装在车身上，进行最基本的技术测试就可出厂销售。与此同时，该车企在造车的同时私下成立租赁公司，并将电动车转手卖给租赁公司以骗取补贴。
    据行业人士反映，上述电动车很多最终并未上路运营和行驶，可能拿完补贴就停在库房。而由于电池与燃油车的每一台发动机都有编号不同，电池系统并没有可核对的标识。因此，因此，很多企业会将电池拆下重新组装，再申请新一轮补贴。极端情况下，一辆车可以来回卖好几次，补贴金额也随之循环领取。
    据媒体报道，江苏某电动车改装公司靠上述方式骗补，去年一年就挣了5个亿。而该电动车改装公司的负责人，此前还只是在传统车企工作的普通工人。受高额骗补利益影响而“下海”的人士不在少数。在长三角等重要的新能源技术基地。在技术、资源、市场以及政府补贴都十分充分的情况下，通过改装电动车、回收电池来骗取国家补贴，已成为当地人用来“发家致富”的新生意。
    新大跃进造就“骗补狂潮”？
    骗补企业的嚣张行径让人咋舌，引发这一波闹剧的原因也引人关注。细究之下，中国在推广新能源汽车上“大跃进”一般的举措，跟这一波“骗补狂潮”的产生有着密切的关联。
    出于环境及能源战略方面的考虑，中国政府在推广新能源汽车上可谓不遗余力。此前中国政府定下目标，2015年新能源汽车销量定在50万辆，而2020年的销量目标则定在了200万辆。
    2015年前10个月，中国新能源汽车累计销量为17.4万辆，中国新能源汽车历史总销量约为30万辆。虽然增速并不慢，但在行业人士看来，此前制定的50万辆的目标，已经是不可能完成的任务了。正当人们又一次为新能源汽车的命运哀叹的同时，不可思议的一幕发生了。    

    在2015年11月,国内新能源汽车突然迎来了爆发式的增长, 国内新能源汽车产量达7.23万辆,同比增长6倍！而在去年12月，我国新能源汽车产量更是暴涨至9.98万辆，其中，纯电动商用车的销量同比增长6倍。至此，2015年国内新能源汽车产量达到34万辆，而中国新能源汽车的总产量，也已经攀升至49.7万辆，离此前制定的50万辆的目标仅有一步之遥。
    新能源汽车狂飙突进式的增长，引起行业人士一片质疑。对于50万辆这个“不可能完成的任务”，上海交通大学教授、汽车节能技术研究所所长殷承良表示“此事蹊跷”。“短短两个月销量井喷，你信吗？”殷承良说道。
    在媒体曝出行业骗补的惊天丑闻之后，行业人士对于新能源汽车的离奇暴涨有了新的认识—骗补一定程度上造就了新能源汽车的虚假繁荣。而对于泛滥的骗补现象，相关政府部门在其中是否起到“推波助澜”的作用，成为行业人士关注的焦点。
    “骗补的事各行各业都有，政府在做决策时就应该想到的。其实通过检测电池的一致性是可以定性这些违规行为，但目前各级部门的眼睛都盯着不断上涨的销量数据，对此事也就睁一只眼闭一只眼了。”电池工程师李明（化名）说道。
    在骗补现象曝光之后，四部委也相继宣布加入调查行列，楼继伟更是声称将对各种骗补和寻租行为给予严厉打击。不过，对骗补调查的最终走向，李明却持冷眼旁观的态度。“怎么处理其实是看政府的决心问题。到2020年，新能源汽车产能达到200万辆的目标极为严峻，在这样的目标下，各级部门是否有太大的动力严厉打压骗补行为值得观察，希望此事不要不了了之就好。”李明如是说。
    “骗补门”的忧思
    骗补狂潮被揭露之后，骗补对行业的影响也引起了人们的广泛关注。骗补行为的出现，一定程度上暴露了中国新能源汽车行业“虚火”过旺的病症，而政府补贴的逐渐退出，让新能源汽车未来的发展蒙上太多不确定的阴影。
    分析人士认为，政府对新能源汽车行业进行补贴的初衷，是在市场发展仍不完善之际，帮助车企实现技术升级和规模的扩大，逐步降低成本以培育市场，最终使企业走上健康盈利的市场化之路，并使消费者逐步认可甚至接受新能源汽车。然而，这一波骗补狂潮，使得近年新能源汽车推广的效用打了不少折扣。
    首先，骗补的行为，会对正当经营企业的热情造成负面影响，从而带来“劣币驱逐良币”的现象。《动力电池》了解到，很多大型车企一轮的研发投资就达到数十亿元。相比之下，组装电动车骗补属于躺着赚钱的“行当”，这一定程度上会令真正想要在技术突破上下苦工的车企产生动摇。“我们前期的研发成本非常大，即使有政府补贴，现在也难以达到盈亏平衡，但骗补者不同，就算车扔了都能挣钱。”一位车企副总介绍到。
    与此同时，骗补企业的车辆往往价低质差，会给良心车企的市场推广带来影响。上述车企副总介绍到，由于研发投入费用较高，其新能源汽车价格稍贵，与其他车企相比，其产品在价格上并不占优势。为此，他们花费了更多的时间精力去进行推广，这也给企业的经营带来了不小的影响。
    另外，骗补的车企搅乱市场的同时，在技术突破上却未能带来积极的带动作用。当前，在电池、电机、电控这三大核心技术上，国内企业研发进展迟缓，跟国外先进技术有明显差距。而这些骗补企业很多都是小批量生产，加上普遍不愿意花钱在技术和研发上，很难指望他们能在技术上实现突破。
    而如果从消费者的角度考虑，骗补引起的安全问题，都会令很多消费者对新能源汽车“望而却步”。骗补者将回收的动力电池经简单处理后就进行二次利用，里面潜藏着巨大安全风险。整个2015，新能源客车燃烧的事故时常被媒体报道，而没有被报道则可能要更多，这也让消费者对新能源汽车的评价更趋负面。“电动车真不是为骗补而存在的东西？”在各社交网络上，很多网民如此质疑道。
    除了系列负面影响之外，骗补也揭露了新能源汽车发展现状并未如想象般乐观这一事实，而接下来补贴的逐渐退出，则让新能源汽车的发展迎来真正的生死大考。去年5月份，国家四部委公布的新能源补贴退坡办法显示，2017-2018年补助标准在2016年基础上退坡20%，2019-2020年补助标准在2016年基础上退坡40%。
    当前，新能源汽车在消费级市场的销售形势，完全可以用“四面楚歌”来形容。很多人购买新能源汽车，完全是迫于燃油车限购以及有巨额补贴的影响。与此同时，充放电设施的建设存在极大难度，消费者对新能源汽车的技术和安全性也存在质疑。从骗补一事来看，新能源汽车的繁荣存在很大的虚假成分。一旦补贴大幅下滑，新能源汽车能经受得起考验吗？
    2020年将至，留给中国新能源汽车行业的时间真的不多了。

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